| 云溪区委书记肖自力在区委经济工作会议上的讲话 |
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| 2008-03-18 08:26 文章来源：云溪区政务公开信息网 |
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以大谋划、大举措、大力度推动工作
为实现经济社会发展率先腾飞而努力奋斗
——在中共岳阳市云溪区委经济工作会议上的讲话
肖 自 力
（2008年2月22日）
同志们：
这次区委经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和中央、省委、市委经济工作会议精神，在区三届人大一次会议安排部署今年工作的基础上，进一步动员全区广大干部群众，以改革创新的时代精神和求真务实的工作作风，万众一心、奋力拼搏，在全市实现经济社会发展的率先腾飞。下面，根据区委全会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、正确分析形势，明确发展目标
审时度势，顺势而为，方能决胜未来。谋划云溪的经济社会发展，我们必须站在历史的制高点，以更长远的眼光，更宽阔的视野，适应国内外形势的新变化，顺应云溪人民的新期待。从整个世界形势来看，世界经济有望继续保持平稳增长，国际产业和技术转移进一步加快。从国内形势来看，我国综合国力和国际影响力大幅提升，区域经济发展处于新一轮经济增长周期，发展方式逐步转变，发展活力持续增强，经济社会各领域都开创了新局面，呈现出经济增长加快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。在1999年亚洲金融危机化解之后，我国经济就进入了高速发展阶段。我市自实施民本岳阳九项工程以来,区域经济步入“全面提速、加快发展”的起飞前阶段，即腾飞阶段。腾飞阶段就是突破传统经济状态，实现基本经济结构的战略性调整和经济发展方式的转变，经济发展跃上一个新的台阶的阶段。如同在跑道上向前滑行的飞机，当速度达到一定时就会腾空而起。这个腾飞阶段，犹如上世纪六十年代的日本、七十年代的韩国、八十年代的新加坡，对一个国家或者一个地区的经济发展具有里程碑意义，时间跨度一般为20―30年。当前，云溪的经济社会发展形势表明，我们已步入这样一个时期的临界点，也正迎来前所未有的发展机遇，完全具备在全市实现率先腾飞的基本条件。
首先，云溪具备率先腾飞的物质基础。一是“工业立区”战略措施的加强，促进了区域经济快速增长。我们坚持工业立区、城乡一体的发展战略，坚持以新型工业化带动提升城镇化和新农村建设，大力推进招商引资和项目建设，连续几年保持了区域经济持续快速增长，主要经济指标增幅均排名全市前列。去年实现地区生产总值30.81亿元，增长19.4%；完成城镇固定资产投资14.11亿元，增长72.7%；规模工业企业发展到58家，规模工业增加值达到9.05亿元，增长41.2%；城乡居民收入显著提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15.3％和10.7％；完成财政总收入2.76亿元，增长27.8％，净增6000万元,其中一般预算收入1.22亿元，增长23.6％，财政保障能力得到大幅提升。二是工业园和精细化工产业基地建设的加强，推动了新型工业化的快速发展。云溪精细化工园自2003年建立以来，累计投入建设资金2.5亿元，规划面积61平方公里，除依托大厂周边发展外，城区片和沿江片已开发近3平方公里，集聚企业70多家，完成工业产值20多亿元。工业园基本完成总体规划，产业发展规划正在编制之中。精细化工技术开发与检验检测公共服务平台项目，已进入国家和省发改委第一批计划扶持笼子。申报全省首批循环经济试点单位取得重大进展。工业园迎来了新一轮投资热潮，去年新开工项目10个，新投产项目14个，一个产业特色鲜明、集聚效应凸现、管理趋于规范、基础设施逐步完善的精细化工园初具规模，成为推进新型工业化的重要平台。三是港区、交通等基础设施建设的加强，将带动更多产业的快速扩张。全市瞩目的松杨湖港区建设正式拉开帷幕，目前已完成工程投资过亿元，征地拆迁、移民还建和配套工程建设正在有序进行。港区建成投产后，将为云溪发展生产性服务业和临港工业创造得天独厚的条件，云溪经济发展将如虎添翼。荆岳长江大桥、武广铁路客运专线、铁桃公路、通港路、长炼路等国家和省、市、区重点工程，均得到快速推进。这些重点工程的实施，架起了云溪全方位、大枢纽的交通格局。纵横交错的公路和铁路网络，水运与陆运的对接，将有力地带动云溪现代物流业、信息产业和重化工业等产业的发展，极大地促进区域经济快速增长。从目前情况看，由于我区生产性投资率达到45.8%，第二产业的投资每年都以30%以上的速度增长，大大超过经济起飞所需要的生产性投资率达到10%以上的水平。同时通过稳步推进各项改革,确保全区社会大局稳定,较好地支撑了经济持续快速发展，为经济腾飞奠定了坚实的物质基础。
其次，云溪具备率先腾飞的外部环境。一是国际国内资本和产业梯度转移加速。在国外，跨国投资和国际基金为了最大限度地发挥效益，积极寻求投资渠道，跨国投资并购日趋活跃，为全球经济增长提供了活力。制造业及相关技术加快向中国、印度、东盟、巴西等新兴市场转移。在经济全球化和信息化的背景下，跨国公司正在加快向中国转移新技术和研发能力。在国内，国家对发展石化产业和循环经济支持力度加大。随着沿海地区产业结构和布局的调整，特别是岳阳中心城区旧城改造步伐加快，云溪作为全省唯一长江港口区，完全可以更多地承接和吸纳国内外产业的转移。二是驻区大企业技改扩能加快。中石化长岭炼油结构调整及油品升级改造工程、巴陵石化非乙烯化工工程、泰格林纸40万吨压光纸、华能三期工程等大项目的启动，将对区域经济的发展形成强烈的辐射和拉动。特别是长岭炼化、巴陵石化技改扩能工程，将强力带动区域内相关产业的快速发展，从新技术应用带来的人才集聚，到主辅业分离带来的改制企业平台；从产量扩能带来的丰富资源与市场，到产业延伸带来的集群效应，无不为精细化工产业聚集发展提供强力支撑。三是上级党委、政府高度关注云溪的发展。云溪区作为湖南省唯一精细化工产业基地、作为岳阳市的工业区和物流区，战略地位十分重要，已成为各级领导关注的重点。省委、省政府领导多次到云溪考察工作，在最近省人大会上通过的《政府工作报告》中，有7处提到要大力支持有关云溪的重点项目和重点企业。市委、市政府主要领导去年共9次来云溪检查指导工作，对云溪加快发展、实现富民强区，提出了新要求、新希望。市委书记易炼红在云溪调研时认为，云溪将成为一片投资热土，成为岳阳工业发展的主战场，要争当全市推进新型工业化的排头兵。市长黄兰香在云溪指导工作时强调，云溪区承载着岳阳工业的半壁江山，要成为全市推进新型工业化的希望之地。在去年年底召开的市六届人大一次会议上，市政府工作报告有21处提到云溪。在刚刚结束的市委经济工作会上，市委的主题报告中有11处提到云溪的有关工作。特别是去年，市委、市政府在城市规划、用地指标、项目建设等方面，给云溪留下了很大的发展空间，为加快发展创造了有利条件。
第三，云溪具备率先腾飞的动力源泉。一是我们有忠诚履职、奋发有为的干部队伍。区委制定并实施了《中共岳阳市云溪区委工作规则（试行）》，有力地推进了决策民主化、工作规范化和管理科学化。区委常委和区几大班子团结奋斗，以全部忠诚谋发展，激情满怀干事业，共同奏响了加快富民强区步伐的最强音。各级各部门重实干、求实效，工作作风明显转变，办事效率和服务水平明显提高。为加强立项争资工作，各单位积极开拓，上市赴省、跑“部”进京，全年共申报各类投资项目131个，到位项目资金近两亿元，同比增长131％。为维护社会稳定，全区实行矛盾纠纷台帐制、领导包案处理制，扎实推进“平安云溪”建设，我区综治工作在全省综治考评中被评为一类单位。加强16个重点工程建设协调指挥部工作。在武广高速、荆岳长江大桥、通港路、铁桃公路建设和工业园、港区征地拆迁工作中，各指挥部、相关乡镇和部门狠抓环境治理，积极主动服务，保持了良好的施工秩序。通过深入开展“围绕‘三最’下基层，排忧解难促发展”的“八派”活动，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进了党风政风的明显好转。一心扑在工作上，围绕经济社会发展忠诚履职、竭诚奉献已经成为全区干部作风的主流。在干部选拔任用过程中，始终坚持正确的用人导向，区内几次人事调整，都通过了广泛的民主推荐和严密的组织考察，一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选拔进入乡局领导班子。去年的区乡人大、政府和区政协换届，组织提名的候选人均高票当选，整个换届选举风清气正，真正体现了坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的高度统一。二是我们有勇于进取、思富图强的云溪人民。党的十七大对全面建设小康社会提出了新的更高要求，区第三次党代会、区三届人大一次会议描绘了富民强区的宏伟蓝图。面对大好的发展形势，云溪人民盼发展、盼富裕、盼和谐的愿望日益强烈，开拓精神不断增强，创业热情空前高涨。在新农村建设中，广大群众发挥主体作用，群策群力，积极推进农业综合开发、农村清洁能源、城乡安全饮水、村组公路硬化等基础建设。在经济社会发展大潮中，大家勇于进取，自强自立，勤劳致富。特别是为支持重点工程建设，广大基层干部群众舍小家顾大家，自觉牺牲个人利益，主动维护发展环境。同时，驻区大厂干部职工和外来经商、务工人员与云溪人民一道，紧跟时代发展脉搏，勇闯市场，敢于拼搏，在各行各业中奋发有为，为云溪的发展作出了积极贡献。三是我们有和谐共建、合作双赢的厂地环境。我们与驻区大厂在更高层次开展协调协作，厂地双方加强沟通、相互支持，形成了共同加快云溪发展的强烈愿望。以16路车营运矛盾为重点的一大批历史遗留问题逐步得到解决。大厂转供电改造并农网工程，在厂地共同努力下，已进入扫尾阶段。去年“4·12”污染事故发生后，厂地紧密配合，事故得到及时有效控制，遗留问题得以妥善处置。在春节之前遭遇冰雪灾害时，厂地迅速启动应急联动机制，最大限度减少了灾害损失，确保了全区抗冻救灾取得决定性胜利。在大厂周边环境整治中，厂地相互支持，重拳出击，取得显著成效。在长岭炼化和巴陵石化争取技改扩能项目过程中，厂地并肩携手，共同促成项目计划的落实。厂地经济技术协作取得丰硕成果，去年引进大厂新上项目和技改扩建项目10个。厂地关系在合作双赢、和谐共建中进一步升华。正是这源源不断的动力，让我们在竞争日趋激烈的环境下，再次夺得建设民本岳阳先进区的光荣称号。在市委经济工作会议对县（市）区进行表彰的七个先进集体中，我区获得人口与计划生育、推进新型工业化、社会治安综合治理、促进经济发展、招商引资等六个方面的先进。这是大家团结战斗，共同努力的结果。在此，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向全区广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
机遇与挑战并存，可能并不等于现实。在我们工作中还存在不少困难和问题，还有很多不确定因素。一是资金短缺问题。我区经济发展速度虽然加快，但经济总量不大，财政结构不优，可用财力不多，而工业园、港区正处于发展初期，需要大量投入。按照经济起飞期的一般规则，扩张型财政政策是经济起飞的必要保证，政府必须扩大财政支出，增加政府投资，扶持重工业、制造业和高科技产业的发展。云溪处于中部欠发达地区，属中央实施中部崛起战略政策支持范围，这是我们争取项目、扩大投资的良好机遇。但也要看到，中央实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，明确2008年经济工作“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调，加大宏观调控力度。这对争取上级贷款、吸引投资肯定存在一定的制约作用。二是企地矛盾问题。全区重点工程多，经济运行加速，相对来讲是矛盾的凸现期。经济运行越加速，矛盾就越凸现。还有大厂在计划经济时期遗留下来的许多问题，需要用市场经济的手段来解决，而各方面的要求在提高，解决问题的难度必然加大。三是和谐社会建设问题。随着工业化和城市化的推进，失地农民就业问题、环境治理问题显得严峻，农民增收的难度加大，弱势群体生活困难的问题突出，社会保障的要求越来越高，和谐社会建设任务越来越重。四是干部队伍问题。面对新形势新要求，我们干部的思想观念、工作方式和作风还不相适应，本位主义、小团伙主义、政令不畅、以权谋私、脱离群众等消极腐败现象还不同程度存在，严重影响了党群关系和经济发展环境。五是石油价格问题。我区是个石化工业区，国际市场油价的波动，对石化产业的发展，存在着许多不确定因素。六是经济边缘化问题。“长株潭城市群”和“武汉城市圈”成为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，将对我区产生深远影响。如果利用得好，可以借势发展；如果把握不准，那些本该落户云溪的企业，会向长沙、武汉搬迁，那些本该在云溪聚集的产业，会向长沙、武汉聚集。云溪就会被边缘化，就会成为被遗忘的角落。
我们分析率先腾飞的有利条件，并不是盲目乐观，脱离实际，急于求成，而是要坚定加快发展的信念和决心，增强加快发展的勇气；分析存在的问题和不利因素，不是妄自菲薄、自甘落后，而是要树立忧患意识，增强时不待我的历史责任感和现实紧迫感。云溪既具备了率先腾飞的有利条件，也面临着失去发展机遇的危机。如果不奋力拼搏、迎难而上，就会错失发展良机，就会掉队落后，我们也就会成为云溪的历史罪人。在经济发展过程中，竞争犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退，不在竞争中崛起，就在竞争中淘汰。必须振奋精神，只争朝夕，勇往直前，迎难而上，始终保持与时俱进、勇于创新的闯劲，始终保持破解改革发展中各种矛盾和问题的韧劲，始终保持全心全意为人民谋取最大福址的干劲，在发展中把握机遇，在赶超中缩小差距，在竞争中赢得主动。只有这样，我们才会梦想成真；只要这样，通过三到五年的努力，云溪率先腾飞就一定能变成现实。
区第三次党代会整体部署和区三届人大一次会议确定了2008年全区经济社会发展总体思路和主要目标。全区要深入贯彻党的十七大和中央、省委、市委经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实民本岳阳的执政和发展理念，进一步解放思想、开拓创新，坚持以大谋划、大举措、大力度推动工作，实施“工业立区、港口兴区、城乡统筹、和谐发展”战略，努力建设石化工业新区、港口物流新区和城乡和谐新区，再创民本岳阳先进区。区人大会报告中提出的预期目标是必须完成的最低目标，在此基础上，我们提出更高的奋斗目标：全区生产总值增长20%以上，规模工业增加值增长45%以上，财政总收入增长30%以上，一般预算收入增长25%以上，城镇固定资产投资增长75%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%和10%以上，确保各项经济社会发展指标位居全市前列。人口素质有较大提高，人口结构进一步改善，符合政策生育率94%；生态环境进一步好转，万元GDP能耗下降4%，主要污染物排放总量减少2.5%，建设项目环保“三同时”执行合格率达90%以上；公共安全进一步加强，信访工作稳定有序，严防恶性刑事案件、重大安全生产责任事故和群体性事件的发生，在全省社会治安综合治理民意调查中，排名由63位上升到40位以上，确保人民群众的幸福指数和安全指数明显提高。
二、抓住发展关键，实现战略突破
贯彻落实今年工作的指导思想和奋斗目标，必须抓住发展关键，突出工作重点。
一是突出工业园建设。新型工业化是立区之本，园区建设是推进新型工业化的基础。云溪工业园要坚持走“特色立园、项目兴园、科技强园”之路，做大做强精细化工产业基地。把今年作为园区“基础设施建设年”，推动基础设施建设实现大的突破，进一步提升园区公共服务水平。重点是启动工业园污水处理厂建设，完成污水管网二期工程；启动晨兴环保垃圾发电项目，配套建设园区蒸汽设施；加强园区电力配套建设，实现“双回路”供电；引进天然气管网入园；建设园区消防站；搞好园区综合服务大楼及配套设施建设；建好公共信息中心、开放性实验室、中试装置、检验检测中心，新建标准化厂房5000平方米；新开发土地1200亩，延伸道路2000米，硬化主干道10000平方米，配套绿化人行道1200米。进一步完善工业园“一园五片”总体规划和产业规划编制，启动控制性详细规划编制，认真做好项目储备工作。力争申报国家级循环经济示范园区试点成功。加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强园区科技创业服务平台建设，出台鼓励企业到创业中心发展的奖励办法，支持建立博士后流动工作站。实施品牌战略，培育2个拥有自主知识产权的知名品牌，扶持2家入园企业成长为上市公司。最大限度地激发企业活力，增加企业效益和财税收入，提高劳动就业率。2008年工业园引进项目20个以上，完成合同引资额10亿元，其中亿元以上项目5个，完成新投产项目10个，新增规模工业企业10家，新增税收过千万元的企业3家，共完成税收8000万元以上。
二是突出港区建设。港区建设是事关岳阳和云溪发展的重大战略举措，是云溪发展的希望所在、潜力所在。全区上下要统一思想认识，高度重视，主动应对。加强沿港产业区建设指挥部力量，成立港区开发有限公司，逐步筹建港区管委会，加强港区和长江岸线控制管理和有序开发。配合市委、市政府编制好松杨湖港区控制性详规、长江岸线开发规划和物流产业规划，科学布局港口功能设施区。加强港区基础设施建设，重点推进通港路、铁桃公路建设，引导和鼓励企业参与港口仓储、装卸、转运、加工、配送、维修等配套设施建设，培育生产性服务市场。积极发展现代物流业，重点引进和培育1-2家龙头型、创税型物流企业，逐步建立规范有序的物流市场。在港口腹地规划建设临港工业区，引进战略投资者发展大运量、大耗水的重化工业，大力发展加工贸易，形成港口、物流、保税、工业“四位一体”的新型港口经济，着力打造港口带动型沿江经济带，使云溪成为长江中游重要的区域物流中心和中部地区重要的化工产品集散地。当前，要借鉴外地经验，结合港区实际，认真研究港区移民安置的有关政策，全力做好港区规划范围内全征全迁、土地储备和移民还建等工作，协调服务好新港公司加快港区建设。
三是突出对接大厂项目建设。全力服务、支持和对接中石化长岭炼油结构调整及油品升级改造工程、巴陵石化非乙烯化工工程、华能三期、泰格林纸40万吨压光纸等大厂项目建设。中石化大炼化项目计划对长岭炼化和巴陵石化进行大规模技改扩能，使原油加工能力达到1000万吨/年，2008年启动建设，2010年建成投产。要紧紧抓住驻区大厂技改扩能项目建设的机遇，发展配套项目，加快厂地产业对接与融合。进一步加强战略研究，全面掌握技改扩能项目发展和大厂改革改制进展情况，作好云溪工业园长炼片的规划。成立云溪工业园长炼片建设指挥部，按照“统一规划、分步实施”的要求，迅速启动工业园长炼片建设，为大厂改革改制、新上项目和对接技改扩能项目打造平台。加强与市国土、规划等部门的衔接，在认真分析论证的基础上，科学规划长炼片的选址。加强与大厂沟通协作，力争厂地在公用工程共建共享等方面达成共识。采用市场运作方式筹措资金，加大长炼片的基础设施建设投入。围绕技改扩能项目的上下游产业，大力开展招商引资，延长产业链条，做大产业集群。全力争取大厂改制企业和新上项目落户，在土地征用、政策优惠、劳务用工等方面提供优质服务。
四是突出基础设施建设。认真抓好今年区委、区政府确定的十项重点工程建设。积极呼应市委、市政府提出的城市建设“东扩、北靠、西联、南延、中提”战略中的“北靠”战略--实施沿江发展。争取市里支持，认真抓好云溪分区规划修编和土地利用总体规划修编。完成通港路一期工程路面硬化，争取启动二期工程建设，加快S201--长江路建设，争取规划改造岳云大道，分别从中、西、东线与岳阳中心城区对接，推进城区一体化。加强城乡基础设施对接和配套建设，完善胜利路、新埠路等城镇街道市政建设，推进小街小巷改造和配套，逐步配套完善移民还建区公共设施。完成城区电网和农村电网改造，启动松杨湖港区和工业园沿江片2个11万伏变电站建设。加大城区天然气管网工程协调力度，争取年内实现天然气入户。加强武广铁路客运专线、荆岳长江大桥、随岳高速公路、铁桃公路、临鸭公路等重点工程建设协调服务，争取启动随岳高速公路云溪和道仁矶互通建设。加强城镇建设规划和管理，推进新型城镇化。加快城镇组团式发展，搞好云溪--巴陵石化和路口--长岭炼化--文桥两个城镇板块的规划建设，推进厂区一体化。依托港区建设和沿江开发，重点抓好永济乡、道仁矶镇和陆城镇等沿江城镇的规划建设，建立同临港经济发展和城市化水平相适应的城镇网络体系。
要完成上述四个重点工作，必须坚持“好字优先、好中求快、稳中求进、紧中求活”，不断创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，实现战略突破。
一是坚持解放思想，破解观念“瓶颈”。不断解放思想是实现率先腾飞的“法宝”。我们所有的地方、所有的单位、所有的企业，都要打破习惯势力和主观偏见的束缚，大胆地解放思想、更新观念，以思想的大解放带动事业的大发展。要克服自满情绪，勇于正视差距，增强又好又快发展的紧迫感。从全区、到单位、到干部，都不能沾沾自喜于已有的成绩、已有的发展，要克服小富即安、小进则满，不思进取、得过且过的心态。要树立竞争和进位意识，急起直追，加快科学发展的步伐。必须摒弃“等、靠、要”的思想，改变“靠厂吃厂”的观念，部门单位不能以为实行公务员津补贴改革，运转有了基本保障，单位有了依靠，就满足于现状，放松立项争资的劲头。要克服畏难情绪，不断深化改革，努力创新充满活力的体制机制。要大力推进各个层次的改革改制，必须树立无私无畏、敢为人先的精神，坚定改革的信心和决心，攻坚克难，大胆突破。决不能因怕犯错误、怕丢“乌纱帽”，怕改革损害个别人的利益而招致怨恨，当改不改、当断不断。有的乡镇和部门机构改革、企业改制一拖再拖，造成机关人满为患，企业负债累累。这种困境必须在今年得到破解。要克服思想僵化，大胆开拓创新，提高解决实际问题的能力。决不能因循守旧、固步自封，拘泥于原有的一些思想观点和具体做法。要着眼于新的实践和新的发展，突破思维定势，运用市场经济的手段，创造性地开展工作。在充分发挥区域优势，推进园区和港区建设与开发上，必须用新的观念、新的思路、新的举措推动新的发展，在整合资源、创新机制、开拓市场等方面寻求突破。要克服“小农意识”，放宽眼界视野，形成开放开发的局面。在选人用人、营造干事创业的氛围上，政策还可更优惠些，环境还可更宽松些，不能嫉贤妒能、眼红排外、求全责备，要理解失败、宽容失误。在招商引资和举债搞建设上，要有世界的眼光、开放的思维、市场的意识和双赢的理念，不能鼠目寸光、怕担风险、怕负责任、怕招非议、畏首畏尾。在加快政府职能转变和优化经济环境等关键环节上，要坚决克服小团体主义，破除部门利益刚化的作法，确保政令畅通。总之，要始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情，以大思维谋划大蓝图，以大手笔开创大事业，以大气魄容纳大人才，以大开放促进大发展。
二是坚持多管齐下，破解资金“瓶颈”。今年是我区基本建设大投入之年，面临着空前的资金压力。必须坚持市场运作，多措并举，破解资金制约。加强立项争资。“十一五”期间，中央将不断加强财政转移支付力度，国债资金和预算内投入达3000多亿元。要认真钻研国家产业政策，强化立项争资工作责任，充实立项争资工作力量，加强项目攻关力度。这次会议上已对各单位下达了硬性任务，并把立项争资纳入建设民本岳阳综合考评内容，出台《立项争资工作考评奖励办法》，一定要抓好落实，坚决兑现。区级领导要带头跑项目、争资金，职能部门要加强组织协调，各部门单位要积极主动作为，加强项目储备、包装、申报、跟踪力度，全面完成立项争资任务。今年全区到位项目资金要达到2亿元以上，在财政转移支付、洞庭湖综合治理、污水处理设施建设、农村安全饮水和水库整险等项目方面要取得大的突破。加强招商引资。进一步把招商引资作为“一把手”工程来抓，领导率先垂范，掀起新一轮全民招商热潮。要坚决完成区委、区政府下达的招商引资任务，认真兑现奖惩措施，完善考评办法，遵循“资金到位看银行、开工建设看现场、设备水平看台帐、投产见效看税收”的原则，务求取得大的成效。创新招商引资思路，既要培植“铺天盖地”的中小项目，又要盯住战略投资者，推进产业链招商，引进“顶天立地”的大项目。区几大家主要领导和区委常委、区政府副区长都要紧盯一个以上战略投资者进行招商。今年全区力争引进项目50个以上，内资合同引资额要达到15亿元以上，外资要达到1500万美元以上。加强培育各类创业主体，激发民间资本。进一步完善有关鼓励和促进全民自主创业的制度，坚持平等保护物权，营造全社会支持创业、鼓励创业的氛围，让一切创业者勇于创业、安心创业。大力发展非公有制经济，放宽市场准入，引导非公有制经济进入基础设施建设等行业领域，鼓励民间资本通过兼并、收购、合资、参股等方式参与投资。乡镇和街道办事处要围绕自身优势，结合大厂、工业园和港区建设，着力培育相配套的特色产业，发展一、三产业群和小企业创业基地。加强城建投公司工作。进一步改革完善城建投的体制机制，理顺关系，充分发挥城建投在实施城市基本建设项目投资、融资和国有资产运营中的作用。努力探索新型融资方式，通过集中运作财政性资金、加强土地储备和运作、规范城市公共资源管理、推行自主开发经营，拓宽融资渠道，打造云溪城建投公司品牌。今年重点是利用云溪现有资源，积极包装一批重大项目，争取国家政策性资金和银行贷款。要坚持市场运作，加强对资金的监管，确保资金“融得来、用得好、还得起”。加强中小企业信用担保体系建设。扩充区中小企业担保公司资本，推进担保资金走向市场化，积极与市中小企业担保公司合作，联手做大做强。加强银企协调，搭建银企合作平台。鼓励、支持银行业金融机构与担保公司加强互利合作，共同防范和化解中小企业融资风险。建立健全企业信用制度和商业信誉评估体系，建立相互依存、相互信赖的新型银企关系，扩大信贷规模，解决中小企业融资难的问题。从维护云溪区金融信誉的前提出发，奖掖守信，处罚失信，打击和遏制企业恶意逃废金融债务行为，开展机关干部拖欠银信贷款专项清理行动，改善金融生态环境，努力创建金融安全区。
三是坚持科学管理，破解土地“瓶颈”。国家实行严格的耕地保护政策，必须争取上级重视支持，以超常的措施加大土地项目包装、申报力度，最大限度满足工业发展的用地需要。去年申报的1388亩用地计划指标，要全力争取拿回批文，并加快开发进度。要坚持节约、集约用地，把有限的用地指标用好。调整用地结构，大力压缩非生产性用地，确保重点工程、重点项目建设用地，优先保证用地少、投资大、附加值高的工业项目用地，促进工业用地向园区集中。工业园要以项目投资强度等主要经济技术指标，控制土地的供应量，做到“规划定方向、项目定土地、投入产出密度定面积”，发挥土地最大的产出效益。积极推行“零地招商”，鼓励企业在不新增供地面积的前提下，通过挖掘现有资源潜力扩大投资规模，追加新投资，建设新项目，实现“二次创业”，提高土地容积率。同时，对不符合投资密度的企业，建立“出园”机制，特别是对“圈地”行为依法查处。认真组织第二次土地调查，优化建设用地布局和国土开发格局，盘活消化闲置土地。完善土地储备制度，规范土地市场运作，提高建设用地能力。重视村镇规划编制，有序推进农民集中建房，加大控建拆违力度，严肃查处违规用地行为。
四是坚持唯才是举，破解人才“瓶颈”。人才是经济发展的财富之源，是第一资本。人才问题特别是专业技术人才、企业管理人才短缺已成为制约云溪区域经济发展的关键因素。必须站在战略高度，把培养造就高层次人才，摆在工作的重要位置。要出台引进培养使用人才的措施，按照市场经济的要求搞活用人机制，不拘一格降人才。要大胆引进和用活人才。采取调动、兼职、咨询、讲学、技术合作、技术入股、投资兴办企业、成立科技服务公司等形式，吸引国内外人才特别是大厂人才，来区长期工作或短期服务。鼓励机关工作人员到本区具有一定规模的企业创业，注重发挥离退休人才、老科技工作者的作用。加强工业园、港区等重点建设领域的科技人才工作，在巩固区政府经济顾问和工业园专家咨询组的基础上，成立港区专家咨询组。对于园区、港区和其他重点工程建设所急需的精细化工、环境保护、工程技术、宣传接待、港口建设、仓储物流等专业技术人才，可以放宽政策，特事特办，由用人单位面向全省、全国招聘。要着力培养和造就人才。加强党政人才和企业管理人才的培养教育，创造人才脱颖而出的政策环境。严格人事编制纪律，对各单位空编进人进行严格把关，必须按程序招考录用适应岗位要求的优秀人员，坚决控制无编进人。加强中小企业人才服务体系建设，定期举办人才交流会。加强职业技术教育，以湖南石油化工职业技术学院为依托，开展校企“订单培养”、“产学合作”，解决中小企业人才问题。建立大厂人才和云溪籍在外人才信息库，积极为大厂科技人员、分流人员和回乡人员到地方创业和就业创造条件。加强与高等科研院校、人才服务机构及有关社团组织的联系，建立工作网络。建立人才发展专项资金和优秀人才表彰奖励制度，对贡献特别突出的优秀人才给予重奖。要加强企业家队伍建设。加大企业家培养力度，造就一批职业经理人，建设一支长谋略、善经营、会管理、有胆识的复合型企业家队伍。要切实关心、爱护和宽容企业家，营造有利于企业家健康成长的良好环境，完善激励政策，激发企业家的创业激情。依法保障和维护企业家的合法权益，支持企业家大胆改革，勇于创新，搞活经营，严厉打击诬告、陷害、报复、威胁企业家的各种违法犯罪行为。以教育为主规范企业经营行为，多纠错、少罚款或不罚款。加强对企业家的宣传，鼓励企业家争做“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的合格中国特色社会主义事业建设者。
五是坚持以人为本，破解安环“瓶颈”。作为化工区，云溪区面临着重大的安全环保压力，必须增强危机意识、责任意识，切实抓好安全环保工作。加强安全执法和责任追究，实行安全隐患排查治理制度化、经常化。完善应急预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。开展应急预案的宣传和演练，普及应急知识，提高应急管理和抗灾害能力。切实加强工业园、港口、学校、市场、建筑施工、化学品运输等重点地区、重点行业和重点环节的监督管理，定期开展专项整治行为。加强环境治理和保护，加快转变经济发展方式，逐步形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式，努力建设资源节约型、环境友好型社会。大力发展循环经济，推行节能减排，推动企业循环生产、产业循环组合、资源循环利用，认真打好发展循环经济这张牌。严格执行环保准入制度和排污许可证制度，环保通不过的项目一律不允许建设，绝不以牺牲环境为代价换取一时的发展。加大环保执法力度，确保主要工业污染企业“三废”实现达标排放,加强分散污染小化工的整治,加快实施云溪河、侯家港、荣锦港等河流治理，加强白泥湖、芭蕉湖等水体保护。有效推进植树造林和封山育林，控制农村面源污染,促进生态修复,共同保护我们赖以生存的环境。
六是坚持依法行政，破解服务“瓶颈”。坚持不懈优化经济环境。把政府部门转变职能、推动发展的着力点放在优化经济环境上。增强部门服务经济的意识，行政运作、制度安排和工作方式都要想企业所想、急基层所急，为投资者提供优质高效服务，为乡镇基层解难帮困。重点支持服务工业园、港区和大厂的发展。规范执法行为，加强执法监督，坚持整治乱收费、乱罚款等行业不正之风，推进行政执法体制改革，从源头解决多头执法、趋利执法、“收费养人”的问题。全面推进政务公开，减少和规范行政审批，促进政务服务中心规范高效运作。进一步健全优化经济环境的各项制度，完善工业园“一费制”。建立健全人大代表、政协委员评议部门工作制度，完善经济发展环境讲评制度，认真贯彻落实省委、省政府《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》，对行政不作为、乱作为和扰乱经济环境的行为坚决查处。进一步优化大厂发展和重点工程建设的环境。加大企地矛盾纠纷调处力度，全面完成大厂转供电改造任务，深入开展爱厂护厂教育，继续整治大厂周边环境，推进企地关系再上新台阶。
三、切实关注民生，促进社会和谐
1、统筹城乡发展，着力推进新农村建设。认真贯彻落实中央1号文件精神，坚持用工业化的理念来抓农业，用减少农民的办法富裕农民，坚持以工促农、以城带乡、城乡一体，促进农民持续增收，切实解决农民民生问题。
做优做强农业特色产业。大力发展城郊特色农业、休闲农业，进一步加快河蟹、生猪、肉鸡和高效经济作物等种养基地建设，巩固发展“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”的产业化发展模式。大力发展农产品加工业，在继续支持现有农产品加工企业做大做强的同时，着力引进农产品加工龙头企业，扶持开发省级、市级名牌农产品。加强动植物疫病防控基础工作，健全乡村防疫、植保队伍，增强农业抵抗疫病灾害能力。积极发展农业专业合作组织，努力提高农业产业化水平和组织化程度。
加强农业基础设施建设。狠抓小型农田水利建设，加强灌溉水源改造、山塘沟渠清淤和机埠泵房维修等工程建设，切实提高防汛抗旱能力。抓紧实施病险水库整险加固，抢在春汛到来之前，组织完成双花水库整险扫尾，切实抓好因重点工程建设影响的清溪港、青石港等水系清淤、疏通，及早做好防大汛的准备。同时，年内还要启动曹峰、枧冲、清溪等3座小（Ⅰ）型水库整险。积极争取上级政策支持，加强撇洪渠的整治维修。想方设法筹集建设资金，恢复因冰雪灾害受损的农业基础设施。加强中低产田改造，完成道仁矶镇农业综合开发和文桥镇等乡镇土地整理项目建设。完善农村道路交通设施，新建改造一批道路桥梁和客运设施，加快农村客运招呼站建设。全面完成村级公路硬化，制订完善乡村公路管理办法，强化农村公路建设质量监管。双花水库水源保护和农村安全饮水问题已列入区人大议案，区人大及有关部门要加强调查研究，尽快制定方案措施，力争在三至五年内得到全面解决。继续开展“清洁家园”行动，加强农村环境卫生整治，积极探索农村垃圾处理的新途径。大力推行农村沼气池和“改圈、改厨、改厕”工程建设，使城区设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，营造良好的发展条件和人居环境。
拓宽农民增收渠道。认真落实各项强农惠农政策，确保涉农补贴资金及时足额发放到位。探索发展农村集体经济的有效途径，鼓励村一级通过土地整理、资源开发等多种途径，增加集体收入。大力发展劳务经济，鼓励扶持农民自主创业，认真组织抓好农村劳务输出和农产品市场流通，积极引导农民向二、三产业转移，不断增加农民收入。继续实施“阳光培训”工程，加强对农民的职业技能培训，大力培养农村实用人才，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等，加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创业强农。
加强农村精神文明建设。坚持用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，以促进基层民主法治建设为着眼点，在城乡居民和流动人口中，开展宪法和国家基本法律的宣传教育，重点加强村民自治、爱厂护厂、民事纠纷调解和维护重点工程建设的宣传教育。加快完成电视数字化工程，抓好有线电视向农村拓展工作。积极开展健康向上、喜闻乐见的农村群众文化活动，不断丰富城乡居民的精神生活。突出公民道德建设，促进乡风文明进步，继续以“家规家训进万家”、“道德评议进农家”等活动为载体，深入开展“十星级农户（五星级居民户）标兵户”和“农村道德建设先进个人”评选等活动，不断提高人民群众的思想道德素质。各村（居）委员会要扎实工作，努力争创计生和综治双合格村。要继续办好全区七个新农村建设示范村，把新农村建设不断引向深入。
2、促进社会公平正义，着力推进以改善民生为重点的社会建设。公平正义是社会文明进步的显著标志，也是社会和谐的基本条件。我们必须在经济发展的基础上，着力推进社会建设，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐稳定。
坚持教育优先发展。加快建设教育强区步伐，坚持教育公益性质，加大财政对教育的投入，促进义务教育均衡发展，缩小城乡教育差距。巩固“普九”义务教育成果，落实好全部免除城乡义务教育学杂费政策。建立困难学生资助制度，促进公共教育资源向农村地区倾斜。以创建省级示范高中为目标，大力扶持区一中加快发展。强化乡镇办学责任，把学校危房改造作为党政“一把手”工程来抓。建立区直及驻区部门对口援助教育制度。强化区委常委对联点乡镇危房改造的领导责任，成立区乡两级城乡教育资源整合工作指挥部，把危房改造与城乡教育资源整合结合起来，与农村中小学合格学校建设结合起来，科学规划，抓紧落实。要通过区财政预算100万元、向上争取100万元、乡镇出资100万元、部门支持100万元、利用转移支付和开展公共募捐筹集100万元，总共投入500万元资金，全面消灭学校D级危房。学校危房改造资金不落实，严禁机关改造扩建，停止车辆更换审批。
建立健全基本医疗卫生制度。坚持公共医疗卫生的公益性质，全面落实国家医疗事业政策。健全公共卫生服务体系和医疗保障体系，让群众得到安全、有效、方便的医疗卫生服务，切实解决群众看病难、看病贵的问题。整合城区卫生资源，加强乡、村和社区卫生服务体系建设，提高重大疾病预防控制和突发公共卫生事件的应急处置能力。
认真抓好人口和计划生育工作。突出生育环境整治和流动人口管理两大重点，创新利益导向、流动人口管理和集中整治“两非”三项长效机制，强化领导责任、目标管理、依法治理和优质服务四项措施。继续把计生工作作为“一把手”工程来抓，乡镇党政“一把手”负总责，分管领导负直接责任，联点的区委常委负连带责任。加大社会抚养费征收力度。加强计生队伍建设。努力争创全省人口和计划生育优质服务先进单位和全市人口计生工作目标管理先进单位。
千方百计扩大就业和再就业。落实支持就业再就业的各项扶持政策。加强就业观念教育，扩大下岗失业人员再就业培训、城镇新增劳动力就业培训和面向全体劳动者的职业技能培训规模。进一步健全就业援助制度，积极发放小额贷款，建立再就业基地，开发公益性岗位，及时帮助“零就业”家庭解决就业困难。今年至少要培训城乡劳动力5000人次，新增城镇就业岗位2000个，转移农村劳动力2000人次。认真落实新的《劳动合同法》，加强劳动保障监察执法，规范企事业单位劳动用工行为，切实维护劳动者合法权益。
健全和完善社会保障体系。加强五大社会保险的扩面工作，提高非公有制企业员工和灵活就业人员的参保率。进一步完善大病医疗救助、五保户供养和救灾救济等社会救助体系。健全慈善救助、优抚福利、社会帮扶相结合的救助机制，完善贫困家庭就业、就医和子女就学的资助制度，重点做好因病致贫、因贫失学、因残失业、因灾受困的家庭和人员的救助工作，确保困难群众的基本生活。更加注重维护群众利益，尽力帮助解决因征地拆迁、失地失业、环境污染等原因给群众生产生活造成的困难。探索解决失地少地农民就业保障问题，努力争取让城镇规划范围内的失地农民享受城镇下岗职工同等待遇。加大农村最低生活保障补助力度，将符合条件的农村贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。探索农村养老保险制度，启动城镇居民基本医疗保险工作，落实城镇灵活就业人员社保补贴政策。
努力确保社会安全稳定。今年我们将迎来改革开放30周年和第29届北京奥运会，安全、稳定、和谐成为今年的工作重点。要以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，全面加强政法和维稳综治工作。区委已经把今年确定为“综治维稳工作基础建设年”、“社会矛盾纠纷排查化解年”和“政法队伍思想作风建设年”。各级各部门要高度重视维稳综治工作，落实领导包案责任，切实把矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。加强信访工作，拓宽和畅通社情民意的表达渠道，广泛听取群众的意见，让群众“理有处讲、苦有处诉、难有人帮”。加强政法队伍建设，政法部门要做到严格、公正、文明执法，争创省市先进单位。切实加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严厉打击各类严重犯罪活动，集中整治突出治安问题，要下大气力严厉整治地下“六合彩”、“扳坨子”赌博，对邪恶势力务必打早打小，除恶务尽，确保治安秩序明显好转。要在全区开展“创建无越级信访乡镇和部门”的竞赛活动，各乡镇和部门单位要牢固树立稳定压倒一切的思想，认真履行维稳工作职责。对发生严重影响社会稳定问题的乡镇（街道）、单位和责任人，严格实行责任追究和“一票否决”。
3、坚持为民、务实、清廉，着力推进党的自身建设。要严格按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，以深入开展“两个忠诚”教育为载体，以作风建设为重点，着力推进党的自身建设。
切实加强领导班子建设。区委常委要更好地发挥领导核心作用和模范带头作用，在加强学习、科学决策上带好头，在招商引资、立项争资上带好头，在求真务实、勤政为民上带好头，在恪尽职守、清正廉洁上带好头，成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐、群众信任的领导集体。区几大家党委（党组）要认真贯彻区委常委决议，认真履职，更好地做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。乡镇领导班子要切实转变职能，增强发展地方经济、完善社会管理、扩大公共服务三大功能，今年特别要在开展招商引资、发展民营经济、围绕大厂产业链发展符合生态环境的“一乡一品”加工业上取得突破。区直和驻区部门领导班子，要根据云溪实际，强化服务职能，要在服从大局、服务基层上比实绩、比创新、比作风、比形象。区委、区政府将进一步加强向驻区单位上级主管部门通报情况工作。要切实加强对乡局党政负责干部特别是一把手的管理和监督。对各单位“一把手”的评价选拔标准必须坚持“能干事、会干事、干成事、不出事”。
围绕“三最”下基层，切实改进作风。根据中央和省委、市委的统一部署和要求，深入开展“围绕‘三最’下基层、排忧解难促发展”活动，集中精力、全力以赴抓好救灾补损和加快发展的各项工作。要继续创造性地开展“八派”活动，全体区级领导对口联系重点企业，每季度至少要走访企业1次以上，确保企业满负荷生产；严格落实区级领导包重点矛盾纠纷化解制度，加强各类矛盾纠纷排查梳理，着力化解各类影响社会稳定的深层次问题；农口部门要组织科技人员深入田间地头，积极应对冰冻灾害对农业生产带来的影响，指导救灾补损工作，努力争取农业生产抗灾夺丰收；联村单位继续落实“123”制度，即出资1万元、办好两件实事、单位一把手现场办公3次以上，重点扶持联点村开展恢复生产、救灾补损工作，加快推进农村基础设施建设，下村第一支书要把扶持教育发展作为今年的工作重点；联系计划生育后进村的部门单位要进一步加大工作力度，扎实开展计生帮扶工作，为今年计划生育“争先创优”打下坚实基础；依法治村指导员和联村的政法干警要继续发挥好“五员”作用，大力开展普法教育，为构建和谐社会打牢法治基础；深入开展“双联”工作，进一步加强对困难企业、困难职工的帮扶，不断完善帮扶措施，提升帮扶实效；紧紧围绕带动全局的主要工作、经济社会发展的关键环节和事关群众利益的突出问题，认真调查研究，不断提高执政能力。建立领导干部解决群众最关心、最直接、最现实利益问题制度，每位区级领导、乡镇和部门党政负责干部要抓住一个群众“三最”问题，进行重点突破，实行台帐管理，定时督办交帐，把解决问题的情况纳入干部年度考核评价范畴。
扎实推进基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。要进一步加强农村基层组织建设，深入推进农村党的建设“三级联创”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。进一步完善村民自治制度，认真落实村务公开、民主议事制度，加强村级财务清理，特别要加强对重点建设工程补偿资金较多的村（居）委会的财务清理检查，切实解决损害群众利益的突出问题。加强农村干部队伍建设，进一步规范完善党员推荐、群众推荐和党内选举的“两推一选”的办法，注重从致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部。结合乡镇机构改革，鼓励乡镇干部按程序到村担任村干部。广大乡村干部长期扎根基层，工作在农村一线，兢兢业业，无私奉献，为促进农业发展、维护农村稳定、带领农民致富作出了积极的贡献。特别是村干部，责任大、权利小，奉献多、索取少，要求高、待遇低，一定要加强对乡村干部的理解、关爱和支持。要切实保障村干部待遇，认真贯彻执行省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，加快制订具体的实施细则，积极构建关爱村干部的工作机制。要切实保证村干部的政治待遇和经济待遇，进一步完善村干部误工补贴制度，探索建立村干部养老保险制度和离职、退职困难补助制度。要让长期热爱基层、扎根基层、奉献基层工作的同志有想头、有盼头、有甜头，充分调动广大村干部的积极性和创造性。要认真抓好第七次村委会换届选举工作，确保换届选举风清气正。要选准配强村支部书记，努力建立一支与新农村建设相适应的队伍，推动农村经济又好又快发展。
坚持正确的用人导向，认真加强党风廉政建设。要把德才兼备的原则贯穿到干部选拔任用的全过程，建立科学的干部选拔任用机制和干部政绩评价体系。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。要进一步完善干部考核评价机制，在考核评价内容上，重点考察经济责任、编制责任和国有资产保值增值的审计情况。在考核评价结果运用上，更加注重奖勤罚懒、奖优罚劣，对业绩突出的重奖重用；对那些不抓落实、抓不好落实、业绩平平、无所作为的领导干部，要坚决实行问责，不可能长期滥竽充数，必须从领导岗位上调整下来。要严格执行党风廉政建设责任制，把廉政建设的要求落实到每一个行政业务工作岗位，落实到每一项行政权力行使过程。全区广大党员干部要始终做到常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想，带头严守党纪国法，带头遵守廉洁自律各项规定。切实增强自律意识，在任何情况下都要稳得住心神、抵得住诱惑、经得起考验，不消极腐败，不铺张浪费，始终以拒腐防变的革命本色，保持人民公仆的良好形象，把人民群众赋予的权力真正用来为云溪谋发展、为人民谋利益。今年，要认真推进公务员津补贴改革，完善部门预算，实施国库集中支付，完善乡镇公务消费改革，继续实行非税收入统收，实现乡财区管乡用，进一步完善村帐乡代管，对乡村债务进行动态考核。加大对政府采购、转移支付、专项基金的监管力度。加强对重点建设工程的财务监督，实行重点工程派驻纪检联络员制度，工程建设资金管理要严格遵守财经纪律，工程项目建设、经营性土地的招标、拍卖、挂牌要按照市场化运作。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的规定》，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件，对任何腐败行为，都必须严肃查处，决不姑息迁就。
同志们，四年一度的奥运会今年将在我国举行，许多发展中国家通过举办奥运会，实现了经济转型和腾飞。在这个开启中华民族强盛复兴的转折之年，云溪人民同样要以更高、更快、更强的奥运精神为动力，抢抓机遇、挖掘潜能、燃烧激情、开拓创新，在千帆竞发、百舸争流的经济社会发展赛场上，全力冲刺、奋勇争先，为实现云溪经济社会发展率先腾飞而努力奋斗！
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